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農村電商雙向發展助振興

來源:經濟日報 作者:喬金亮 2019-11-26 09:53:55

  11月23日,世界銀行在北京發布《電子商務發展:來自中國的經驗》報告。報告顯示,通過線上市場,中國農民可以和市民一樣享受方便快捷、品種多樣、價格低廉的產品。農村電商發展還為農民提供了更多收入途徑。不久前,農業農村部和中央網信辦聯合發布了《中國數字鄉村發展報告(2019年)》。報告提出,要通過“填鴻溝”“補短板”“促融合”等措施,充分挖掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力。

  “兩份報告的共同點是強調電商推動農村市場雙向發展,既讓工業品進村,也讓農產品進城。”接受經濟日報記者采訪的專家表示,要加快建立適應電商發展的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。讓手機成為農民的新農具,讓互聯網成為農村的新鄉貌,把數據和信息融入鄉村振興全過程。

  農村電商增速持續領跑——

  平臺正下沉,網點更密集

  目前,農業系統的益農信息社、郵政系統的村郵站、供銷系統的供銷e家等服務網點都延伸到了鄉村,逐步將農村網點打造成了線上線下相結合的平臺。同時,大型平臺類電商和專業農產品電商等也不斷下沉,加密鄉村網點,集網絡銷售、信息服務、便民服務、物流服務、農村金融服務等功能于一身。

  在越來越多的基層村組,信號塔和光纖成為農業發展的新支點,數字經濟在農村開花結果。《中國數字鄉村發展報告(2019年)》顯示,2018年,全國農村電商超過980萬家,累計建設縣級電子商務服務中心和縣級物流配送中心1000多個,鄉村服務站8萬多個,快遞網點已覆蓋鄉鎮超過3萬個,形成了覆蓋縣、鄉、村的三級物流配送體系。

  “以農村為主的下沉市場電商增速正持續超過城市。”農業農村部信息中心主任王小兵介紹,我國行政村光纖和4G網絡通達比例均超過98%,支撐了農村電商快速發展。據統計,2018年,全國農產品網絡零售額達2305億元,同比增長33.8%,吸納了2800萬農民就業。截至目前,農業農村部已批復建設13個數字農業試點項目,認定210個全國農業農村信息化示范基地,今年在蘋果、大豆等六個品種上開始建設全產業鏈農業大數據。這意味著,農村電商用戶規模增長仍然有很大空間。

  焦點由下行轉向上行——

  不光要省錢,還要能掙錢

  當前,農村電商已經成為農村創業創新最活躍的領域,改變著鄉村的面貌。農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德說,截至目前,全國返鄉入鄉雙創人員累計達到850萬人,其中一半以上的創業創新項目依托互聯網獲取信息、營銷產品。隨著農村電商的范圍不斷拓寬、形態日益豐富,農村電商主體間的競爭從下行服務拓展到上行服務。

  空間上的“萬水千山”正在變為網絡里的“近在咫尺”,蓬勃發展的農村電商讓農產品出村進城、脫貧增收。農業農村部組織了對592個國家級貧困縣的“互聯網+”特色產業扶貧工作調研,利用電商手段發展特色產業帶動脫貧占脫貧總人數的15.7%。江西省贛州市定南縣良富村是電商扶貧示范村。當地將建檔立卡貧困戶、村級電商服務點等納入電商扶貧扶持范圍,對電商主體采購貧困戶產品、貧困戶自主電商創業等給予扶持,村民收入迅速提升。

  “過去,傳統電商把大量消費品輸送到農村,對活躍農村流通發揮了重要作用。但對鄉村振興來說,更重要的是幫助農民把農產品賣到城市,即農產品上行。”中國人民大學農業與農村發展學院副院長仇煥廣表示,電商創新的農產品上行體系,為小農戶直接對接大市場提供了可能。這種模式不僅惠及農產品供需兩端,也是提升農產品附加值的關鍵。

  打通最初和最后“一公里”——

  知道種啥好,收成賣得快

  當前,農村電商依然面臨基礎設施建設不足、供應鏈體系不完善等制約。中國工程院院士、國家農業信息化工程技術研究中心主任趙春江認為,盡管農產品產地初加工和流通設施有了較大改善,但農產品加工倉儲物流等基礎設施仍是制約農產品出村的最大瓶頸。消費者對新、奇、特、優農產品的需求不斷增長,但其生產組織化程度低、上市時間集中、加工能力不足,不能滿足網絡消費的特點。三級電商服務體系已基本建立,但為農產品電商上行服務的內容仍然偏少,農產品上網門檻高、運營成本高、營銷推廣難等問題仍然突出。

  “只有賣不掉的農產品,沒有種不出的農產品。”中國農業科學院黨組書記張合成說,在供應鏈體系方面,當前農民最想知道,春天種什么對,秋天收什么好,怎么賣收入高,最大的期盼是打通“最后一公里”。要開展智能技術的應用,利用物聯網技術,提升農業生產的智能化水平,降低生產成本。因地制宜發展“互聯網+”特色主導產業,以信息化帶動規模化、標準化,輻射鄉村創業創新,提高農業生產的現代化和農民服務的便捷性。

  農業農村部市場與信息化司司長唐珂認為,在基礎設施方面,要以加強產地基礎設施建設作為突破口,突破“網”“端”“流”的限制,打通“最初一公里”。加強“網”的建設,推進農村網絡基礎設施建設,提高網絡覆蓋率,降低使用費用,為農產品上行創造基礎網絡條件。加強“端”的建設,加快推進分等分級、包裝、初深加工等設施設備向前端布局,提升產地農產品商品化處理和加工能力。加強“流”的建設,完善全程冷鏈物流體系,擴大產地冷鏈的覆蓋范圍,讓優質農產品能夠安全送到消費者手中。


責任編輯:葛巖

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