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就美對華301調查排除清單豁免期限延長

中國貿促會召開提交評論意見研討會

來源:中國貿易報 作者:本報記者 錢顏 2019-12-16 09:38:56

本報訊  日前,美國貿易代表辦公室(USTR)發布公告表示,考慮對2018年12月28日生效的排除清單豁免期限進行延長至多12個月(指美國對中國加征340億美元關稅中的部分商品), USTR要求各方通過在線提交意見申請表的方式,詳細說明贊成或反對延遲排除有效期。日前,中國貿促會法律事務部召開研討會,探討延長排除清單豁免期限的意見請求書內容。

“參與美國產品排除程序是相關中企高度關注的問題。截至目前,美國共加征4個批次產品關稅清單,15個輪次豁免清單。此次研討會主要討論對象為2018年12月28日針對340億美元中國輸美產第一批次商品排除清單。USTR對評論意見書提出了具體要求,妥善填寫評論意見書將對相關企業產生重要影響。”環球律師事務所合伙人任清表示,中國貿促會代表工商界發聲,針對此次排除清單豁免期限進行延長評論意見書內容進行了討論,并擬好書面意見書,主要內容是支持USTR將2018年12月28日發布的《產品除外責任通知》中授予的所有除外責任延長12個月,同時呼吁美國貿易代表盡快終止所有301條款的關稅行動。

會上,多名專家對擬好的書面意見書發表了意見建議。清華大學法學院教授楊國華認為,按照美方通知的要求,分別列舉出企業情況需要做大量的實證分析工作,時間有限且效果存在不確定性。可考慮在意見書中用委婉措辭表達我方意見。如肯定USTR一直以來的工作,通過尋求合作的方式與對方建立聯系,從美方角度強調排除工作在政策目標等方面產生的效果等。

北京大成律師事務所合伙人孫磊表示,評論意見書應重點關注中國出口產品中沒有發生重大貿易轉移的部分,這部分產品競爭力更強。同時,應鼓勵美國進口商提交評估意見,提供近兩年采購中國產品數據,并證明所進口的中國產品不存在降價行為。一旦美方掌握了中國特定產品存在降價,后續可能發起反傾銷調查,給中企增加更多的價格壓力。

北京市高朋律師事務所資深律師戴科指出,無論對中國出口企業,還是美國進口商來說,產品排除工作都是一項長期工作。企業最關注交易的不確定性,建議從美國下游企業利益保護方向入手進行評論意見。此外,希望美方公布排除名單時提供理由或支持數據,以便今后開展相應工作。

與會專家還對中美貿易發展趨勢和工商界幫助企業走出去工作表達了看法,他們表示,繼續積極支持貿促會做好經貿摩擦應對工作,及時發現業界訴求,精準提供法律意見,維護行業企業合法權益。

中國貿促會法律事務部副部長劉超總結說,貿促會將從工商界的角度,發揮職能優勢與渠道優勢,調研了解行業企業聲音,開展磋商對話工作,幫助行業企業應對經貿摩擦案件,為企業開展海外業務、應對復雜形勢保駕護航。


責任編輯:葛巖

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