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提升雙鏈條競爭力 構建新發展格局

來源:中國貿易報 作者:本報特約評論員 榮民 2020-05-21 09:25:59

在境外疫情沖擊尚未有效緩解、外部環境變化帶來的不確定不穩定因素增多的背景下,近日召開的中共中央政治局常務委員會要求,深化供給側結構性改革,充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,首次提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,要求研究提升產業鏈供應鏈雙鏈條穩定性和競爭力。由此可見,通過構建雙循環新發展格局來提升雙鏈條穩定性和競爭力為當下中國宏觀經濟發展和對外貿易應對外需變化指明了新路徑。

雙循環,就是國內國際雙循環。40多年改革開放的要義就是充分利用國際國內兩個市場、兩種資源為國內經濟發展提供更加強有力的支撐和促進。在疫情沖擊下,“兩個市場”和“兩種資源”的重要性不言而喻。但是在更加特殊的國際外部環境下重新認識“兩個市場”和“兩種資源”并形成國內國際雙循環的“新發展格局”則為今后的經濟發展提出了新要求。

巨大的國內需求和激增的市場潛力實際上既為中國經濟的高質量發展提供了強有力的堅實基礎,也為全球經濟貿易提供了廣闊的空間。在新的形勢下,中國經濟要首先從滿足國內需求出發形成更加充滿活力的國內循環,繼續通過進一步擴大開放和加速國內制造業水平不斷提升滿足外需的能力,則為形成更加充滿韌性的國際循環提供助力。滿足內需來激活產業循環、擴大進口以刺激消費、提升產業競爭力以促進出口,這樣才能形成國內國際兩個市場的良性循環。國內循環既嵌入國際循環之中,又要自成體系、相對可獨立;國際循環既融合國內循環,更是為服務國內循環提供外部動力。不斷強化國內循環暢通穩定,最大化地努力實現雙循環的相互促進、協同運行,基于國內循環的高水平來提升應對各種國際循環可能出現不同情況乃至極端局面的能力,這應當是“新發展格局”的題中之義。

“國內國際雙循環相互促進的新發展格局”有賴于雙鏈條,也就是產業鏈和供應鏈的穩定性和競爭力。國內與國際的產業鏈和供應鏈系統既自成體系又必然依賴。在疫情沖擊下,為確保國內循環形成更加良性快速的格局,此次政治局常委會開出的“藥方”是:實施產業基礎再造和產業鏈提升工程,鞏固傳統產業優勢,強化優勢產業領先地位,抓緊布局戰略性新興產業、未來產業,提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。要發揮新型舉國體制優勢,加強科技創新和技術攻關,強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力。有了國內產業鏈和供應鏈更穩固的良性運轉,必將提升國內循環的質量,從而也就為參與國際市場競爭、提升我國產業鏈和供應鏈的國際競爭力提供強有力的支撐。

構建雙循環新發展格局、提升雙鏈條穩定性和競爭力,是當前經濟社會發展的重要任務。讓傳統產業、新興產業、未來產業得以蓬勃發展,讓關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品能夠充滿活力,讓重點產業、龍頭產業、重點項目能夠帶動引領,全面提升國際國內要素循環和資源配置的效率,提高我國企業參與國際產業鏈供應鏈的廣度、深度和高度。這樣的“新發展格局”才會再次用最具活力的中國經濟來證明,正是基于這樣的“雙循環”與“雙鏈條”才能進一步強化中國作為“世界工廠”和“世界市場”的雙重角色和不可替代性。


責任編輯:葛巖

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