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適應、復蘇、增長 俄拯救經濟計劃“三步走”

來源:中國青年報 作者:張健 2020-05-21 10:03:56

  俄聯邦政府當地時間5月18日舉行會議,討論并審議了國家經濟復蘇行動計劃草案。根據該草案,至2021年,俄將分三個階段實施經濟復蘇計劃,以挽救深處危機之中的俄羅斯經濟。

  此項計劃的第一階段為“適應”階段,實施時間為今年第二季度后期至第三季度,預期目標是防止經濟衰退繼續發展并延及其他領域。對受疫情影響最嚴重的一些領域要穩住形勢,止住經濟從最低點繼續下滑。到本階段結束時,居民實際收入、工業生產指數、零售貿易營業額、服務業營業額環比增長不得低于0。在這個階段,將逐步取消部分防疫限制措施。

  第二階段為“復蘇”階段,實施時間為今年第四季度至2021年第二季度。在這個階段,政府要確保公民收入與經濟開始復蘇和增長。在本階段結束時,預計國家經濟應進入穩定的增長軌道,失業率進一步降低,公民實際收入不得低于2019年同期水平的98%。在這個階段,將全面徹底解除防疫限制措施。

  第三階段為“積極增長”階段,實施時間為2021年第三、第四季度。這一階段的任務,是促使俄經濟的各項參數接近國家經濟復蘇計劃的目標,確保經濟增長態勢高于世界平均水平,居民實際收入穩定增長,失業率低于5%,并實現GDP至少2.5%的可持續增長。

  通過這“三步走”計劃的實施,俄羅斯希望在2021年年底之前完成以下任務:居民實際工資年增長率不少于2.5%;低收入群體在國民中的占比下降;固定資產投資同比至少增長4.5%;非原材料、非能源產品出口同比至少增長5%;工業生產指數同比增長至少3%;零售行業營業額同比增長至少4%等。

  此外,在這項經濟復蘇行動計劃草案中,還有很大一部分具體扶持政策,旨在減少行政干預、減輕企業負擔,并將疫情期間實施的一系列臨時救濟措施固定下來。

  據悉,俄政府擬在5月25日正式發布這項國家經濟復蘇計劃。此外,俄經濟發展部部長馬克西姆·雷謝尼科夫將在當地時間5月20日發布新版“三年社會經濟發展宏觀預測”。屆時,這項“三年預測”將與經濟復蘇行動計劃同步開始正式實施。

  受金融制裁與國際油價雙重打擊,在新冠肺炎疫情流行的大背景下,俄經濟已步入了“危機期”,各項社會事業發展嚴重停滯。據俄財政部5月19日公布的月度預算執行報告,俄羅斯4月份名義GDP約為6.3萬億盧布,同比下降約28%,環比下降約33%。如果經濟惡化態勢不能得到有效控制,經濟本身之外,人們還擔心由此衍生其他社會問題。


責任編輯:葛巖

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